【新中小企业促进法系列解读】鼓励各类服务机构为中小企业提供服务

第四十六条 国家鼓励各类服务机构为中小企业提供创业培训与辅导、知识产权保护、管理咨询、信息咨询、信用服务、市场营销、项目开发、投资融资、财会税务、产权交易、技术支持、人才引进、对外合作、展览展销、咨询等服务。

本条是对中小企业促进法修订前第四十条的修改，与原法条相比删去了“社会中介机构”和“企业诊断、贷款担保、人员培训”，增加了“管理咨询、项目开发、财会税务、知识产权”。这样修改的主要目的是结合近年来中小企业发展的新情况、新要求，增加了相关的服务内容。

中小企业服务机构提供服务的特征

中小企业服务机构既包括政府推动建立的公共服务机构，也包括各类社会机构。各类服务机构所涉及的行业广，提供的服务丰富，能尽可能地满足中小企业多样化的需求，本条法律作出规定，鼓励各类服务机构为中小企业提供服务。

中小企业服务机构提供相关服务分述

各类中小企业服务机构为中小企业提供的服务丰富多样，根据云南省内中小企业的实际需求，省中小企业公共服务平台和省内服务机构主要提供下列八大类的服务：

1.信息服务。信息服务是通过中介机构加强政策、商务和服务供需信息的采集分析，完善行业信息服务，提高信息的准确性、及时性和有效性。不断拓展信息服务领域和方式，根据差异化需求提供定向信息服务。同时，开展中小企业生产运营信息的采集分析和监测。主要提供的是法律法规信息、政策信息、技术信息、产品信息、标准信息、人才信息等相关信息。

2.投融资服务。社会中介服务机构可通过推动开展多种形式的银企对接活动，畅通中小企业融资信息渠道。积极开展投融资咨询、贷款指导、上市辅导、财务管理、信用征集与评价等服务，推广新型融资产品，拓宽创业投资、小额贷款、集合债券、集合票据等多种融资渠道。进一步完善多层次中小企业信用担保体系，提升担保服务水平。投融资服务主要提供的是银行信贷服务、信托服务、基金服务、证券服务、小额贷款、金融租赁等相关服务。

3.创业服务。创业服务涵盖多个方面，主要帮助创业者形成自己的创业项目构想，并对其未来企业的产品、客户、市场发展前景和商业模式等作出明确的定位和发展规划。同时，就中小企业在创业实践中所涉及的知识、政策、法规以及各种常见的问题提供咨询和解答，帮助创业者避免创业的盲目性，提高创业的成功率。创业服务主要提供的是创业信息、商务计划书编制、创业培训、工商登记等政务代理、行政许可申报服务、创业辅导等相关服务。

4.人才与培训服务。中小企业要提升自身核心竞争力、增强自主创新能力，引进适合的高素质人才是非常重要的。对于中小企业来说，专门设立人力资源管理部门来负责引进适合的人才不仅增加了企业的人力成本，而且效率不高。社会上有关人才服务机构可以帮助中小企业迅速地找到自己所需的人才，促进中小企业良性发展。人才与培训服务主要包括经营管理、专业技术人员服务、人才服务、技能评级、职称评审、资质评审等相关服务。

5.技术创新和质量服务。技术创新和质量服务主要包括工业设计、技术咨询、知识产权、节能降耗、清洁生产、污染防治技术应用等相关服务。

6.管理咨询服务。管理咨询是由具有丰富经营理论知识和实践经验的专家，运用科学的方法对中小企业进行调研、诊断，找出存在的问题，分析产生问题的原因，并提出解决方案，指导方案的推行实施，以达到解决问题、达成企业的经营目标、推动企业健康稳健发展的目的。以《促进中小企业发展规划（2016一2020年）》中小企业管理能力提升工程为重点，推动开展中小企业管理咨询服务，组织专业服务机构和专家志愿服务人员，为中小企业送管理、送服务，提供管理诊断和咨询服务，指导企业运用现代管理理念、知识和技能，提升管理水平，推动管理创新。云南省中小企业服务中心根据相关要求，开展了中小企业管理能力提升工程、中小企业志愿服务专项行动、小微企业成长陪伴专项行动等活动为中小企业提供管理咨询服务。管理咨询服务主要包括战略管理、财务管理、人力资源管理、市场营销、生产运营管理、组织咨询等相关服务。

7.市场开拓服务。在目前经济全球化的形势下，开拓国际市场，发展对外合作，也成为企业发展的一种趋势。展览展销会为社会组织和公众提供直接的双向交流，沟通机会。市场开拓服务主要包括展览展销、贸易洽谈、产品推介、国内外经济技术交流与合作、帮助企业建立营销网络、应用电子商务等相关服务。

8.法律服务。中小企业面对激烈的市场竞争，需要专业的法律机构，为其提供法律顾问服务，同时，法律服务机构也可为中小企业开展法律知识宣传、法律咨询、法律维权与援助等服务。法律服务包括法律诉讼、法律援助、法律文件代理、公证服务、仲裁服务、调节服务等相关服务。

（来源：云南省中小微企业公共服务平台  日期：2018-01-29  原文链接：https://mp.weixin.qq.com/s/wFnJUM6kPY5olvmm_lgnLQ）